Trong giai đoạn 2023–2024, Chính phủ Mexico đã siết chặt chính sách ngoại thương, đưa ra các biện pháp thuế quan và quản lý mới nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước. Thuế bổ sung 15–25% đã được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia không có hiệp định thương mại tự do đang có hiệu lực với Mexico (như Trung Quốc, Ấn Độ hoặc Hàn Quốc) trong các ngành trọng điểm, bao gồm giày dép, nhựa, thủy tinh và gốm sứ. Ngoài ra, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, mức thuế thống nhất 19% được áp dụng cho hàng hóa có xuất xứ từ các quốc gia không có FTA (ví dụ: hàng chuyển phát nhanh từ Trung Quốc và Ấn Độ). Song song đó, mức thuế 35% được ban hành đối với hàng dệt may và trang phục –quần áo (váy, áo sơ mi), đồ gia dụng (chăn, rèm cửa)– cũng như thiết bị cắm trại và mái che nhập khẩu qua các nền tảng như Shein hoặc Temu. Những biện pháp này nhằm hạn chế hàng hóa trốn thuế thâm nhập thị trường và tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng hơn cho ngành sản xuất Mexico.
• Thuế 15–25%: áp dụng đối với hàng hóa từ Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc (không có FTA) thuộc các nhóm như giày dép, nhựa, thủy tinh và gốm sứ, cùng nhiều mặt hàng khác.
• Thuế 19%: hàng chuyển phát nhanh từ các quốc gia không có FTA (Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia) chịu thuế 19% khi làm thủ tục hải quan. Đối với Hoa Kỳ và Canada (T‑MEC), mức thuế được ấn định là 17% trong một số khoảng trị giá nhất định.
• Thuế 35%: khoản thuế đặc biệt áp dụng đối với hàng dệt may và quần áo (váy, áo sơ mi), cũng như đồ gia dụng (chăn, rèm cửa) và thiết bị cắm trại.
• Ghi nhãn nghiêm ngặt: kể từ ngày 1 tháng 10 năm 2024, Bộ Kinh tế Mexico (Secretaría de Economía) yêu cầu bắt buộc tuân thủ các tiêu chuẩn ghi nhãn (NOM‑050 và các tiêu chuẩn khác); các sản phẩm này không còn được phép nhập khẩu khi chưa ghi nhãn đúng quy định thông qua hình thức gọi là “thư cam kết không thương mại hóa”.
Các hiệp định thương mại và miễn thuế nhập khẩu
Bất chấp những hạn chế này, một số hàng hóa châu Á vẫn có thể được nhập khẩu với mức thuế giảm hoặc bằng 0 nhờ các hiệp định hiện đang có hiệu lực:
• Nhật Bản: Mexico có Hiệp định Đối tác Kinh tế (có hiệu lực từ năm 2005), theo đó xóa bỏ hoặc giảm thuế đối với nhiều loại sản phẩm của Nhật Bản.
• CPTPP: Mexico là thành viên của Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), bao gồm các quốc gia châu Á–Thái Bình Dương như Việt Nam, Malaysia và Singapore (cùng Nhật Bản). Hàng nhập khẩu từ các quốc gia này được hưởng ưu đãi tiếp cận thị trường, với mức thuế giảm hoặc bằng 0 đối với nhiều sản phẩm.
• Không có FTA: Trung Quốc, Ấn Độ và Indonesia không có hiệp định với Mexico, vì vậy hàng xuất khẩu của các nước này phải chịu thuế suất thông thường khi nhập khẩu (bao gồm các khoản thuế mới nêu trên).
• Hàn Quốc: hiện không có FTA với Mexico (một hiệp định tiềm năng mới chỉ đang trong quá trình đàm phán); do đó, sản phẩm của nước này cũng phải chịu thuế suất thông thường.
Những thay đổi về tiêu chuẩn và quy định chính thức
Ngoài thuế quan, một số quy định kỹ thuật và thuế cũng đã được điều chỉnh:
• Ghi nhãn bắt buộc: Bộ Kinh tế Mexico đã ban hành thông báo gửi cơ quan hải quan, yêu cầu các sản phẩm thuộc diện áp dụng tiêu chuẩn ghi nhãn (hàng dệt may, giày dép, thiết bị điện tử, thực phẩm, đồ uống, mỹ phẩm, đồ chơi, v.v.) phải chứng minh việc tuân thủ NOM tương ứng ngay tại thời điểm nhập khẩu. Quy định này ngăn việc nhập khẩu những hàng hóa nói trên theo hình thức “bảo lưu phản đối” khi chưa có nhãn phù hợp.
• Thuế thương mại điện tử: Trong Nghị quyết Thuế tổng hợp năm 2025 và Quy tắc chung về ngoại thương, SAT (cơ quan quản lý thuế Mexico) quy định rằng các nền tảng kỹ thuật số nước ngoài (Shein, Temu, Amazon, v.v.) bán hàng tại Mexico phải đăng ký với Cơ quan Đăng ký Người nộp thuế Liên bang Mexico (RFC) và tính thuế giá trị gia tăng (VAT 16%) đối với doanh số bán cho người dùng Mexico. Kể từ năm 2025, các nền tảng này phải khấu trừ và kê khai khoản VAT đó.
• CFDI cho từng giao dịch: Các quy định mới yêu cầu những nền tảng này phát hành chứng từ thuế điện tử (CFDI) cho từng giao dịch bán hàng, đồng thời báo cáo các thông tin như tài khoản ngân hàng và quốc gia xuất xứ của người bán. Biện pháp kiểm soát thuế bổ sung này nâng cao khả năng truy xuất của từng giao dịch.
• Tăng cường kiểm soát hải quan: SAT đã công bố việc tăng cường kiểm tra thực tế tại hải quan nhằm chống các hành vi lạm dụng và tình trạng khai thấp trị giá hàng hóa trong hoạt động nhập khẩu bưu kiện quốc tế. Trên thực tế, điều này đồng nghĩa với việc cơ quan chức năng sẽ kiểm tra nội dung và chứng từ của các lô hàng chặt chẽ hơn nhiều.
Những thay đổi pháp lý này nâng cao đáng kể yêu cầu đối với nhà nhập khẩu. Giờ đây, họ phải bảo đảm từng lô hàng tuân thủ đúng mã phân loại thuế quan, có các chứng nhận xuất xứ và nhãn bắt buộc, đồng thời đáp ứng các nghĩa vụ thuế mới. Khối lượng chứng từ trước khi giao hàng, hồ sơ điện tử và hoạt động xác minh nội bộ đều gia tăng, bởi bất kỳ hành vi không tuân thủ nào cũng có thể dẫn đến tiền phạt, tịch thu hàng hóa hoặc chậm thông quan.
Dịch vụ kiểm định tại nước xuất xứ giúp bảo đảm việc tuân thủ các quy định hải quan ngay từ đầu chuỗi cung ứng. Qua đó, thời gian nhập khẩu được tối ưu hóa và các rủi ro liên quan được giảm thiểu. Chẳng hạn, Telescope Inspection triển khai các giải pháp kỹ thuật số (dựa trên blockchain) để bảo toàn tính toàn vẹn và khả năng truy cập của thông tin thu thập trong quá trình kiểm định.
Khuyến nghị và giải pháp từ Telescope Inspection
Để đáp ứng các yêu cầu này, chúng tôi khuyến nghị các nhà nhập khẩu Mexico chủ động áp dụng biện pháp phòng ngừa và sử dụng dịch vụ chuyên môn:
• Previo en Origen (Container Loading Inspection – kiểm định khi đóng hàng vào container tại nước xuất xứ): Thực hiện kiểm định tại quốc gia xuất khẩu trước khi hàng hóa được giao đi. Telescope Inspection tiến hành kiểm tra chi tiết trong quá trình đóng hàng vào container, xác minh bao bì, nhãn hàng hóa, ký mã hiệu vận chuyển và số lượng. Dựa trên thông tin thu thập được, đại lý hải quan có thể lập chứng từ khai báo hải quan trước khi hàng đến ngay cả trước khi hàng hóa cập bến, qua đó giúp thông quan nhanh hơn và an toàn hơn.
• Xác minh chứng từ: Trước khi giao hàng, cần bảo đảm hóa đơn (CFDI) và chứng nhận đáp ứng các yêu cầu của SAT và những NOM áp dụng. Kịp thời điều chỉnh mã phân loại thuế quan và trị giá khai báo. Điều này giúp tránh những sai lệch tại hải quan có thể dẫn đến xử phạt.
• Đăng ký nhãn hiệu: Bảo đảm tuân thủ đầy đủ Luật Liên bang về Bảo hộ Sở hữu Công nghiệp, bằng cách xác nhận trước rằng nhãn hiệu của các sản phẩm dự kiến nhập khẩu đã được đăng ký hợp lệ và nhà nhập khẩu có đầy đủ giấy phép cần thiết.
• Chuyển đổi số quy trình: Triển khai các hệ thống kỹ thuật số để quản lý chuỗi cung ứng. Telescope Inspection số hóa hoạt động kiểm định hàng hóa và lưu trữ dữ liệu trên blockchain (Sistema Efficax), cho phép theo dõi từng lô hàng một cách an toàn và minh bạch. Khả năng truy xuất bằng công nghệ này giúp việc chứng minh tuân thủ trong các cuộc kiểm toán trở nên thuận tiện hơn, đồng thời đẩy nhanh quá trình phối hợp với các đại lý hải quan.
• Tư vấn thường xuyên: Duy trì liên hệ với các chuyên gia ngoại thương để luôn cập nhật những NOM áp dụng và các quy định của SAT cùng Bộ Kinh tế Mexico. Telescope Inspection kết hợp kiểm định tại nước xuất xứ với dịch vụ tư vấn, qua đó bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định hải quan Mexico.
Việc áp dụng những khuyến nghị này giúp tránh bị xử phạt và chậm trễ. Với hoạt động kiểm định tại nước xuất xứ và xác minh chứng từ từ trước, các điểm không nhất quán sẽ được phát hiện trước khi hàng hóa được giao đi. Số hóa và sử dụng dữ liệu theo thời gian thực hỗ trợ quản lý tuân thủ hiệu quả. Nhìn chung, các dịch vụ của Telescope Inspection (kiểm định tại nước xuất xứ, kiểm tra chứng từ và nền tảng kỹ thuật số) củng cố chuỗi cung ứng, tạo thuận lợi cho quá trình thông quan và bảo vệ doanh nghiệp nhập khẩu trước các yêu cầu pháp lý mới.
Những thay đổi gần đây về thuế quan và quy định của Mexico đã nâng cao rõ rệt mức độ tuân thủ mà các nhà nhập khẩu phải đáp ứng. Việc chủ động chuẩn bị thông qua các quy trình kiểm định và xác minh chặt chẽ là điều thiết yếu. Những dịch vụ toàn diện như Telescope Inspection cung cấp các giải pháp then chốt (kiểm định trước khi giao hàng, chứng nhận kỹ thuật số và theo dõi bằng blockchain) để thích ứng với các yêu cầu này, tránh bị xử phạt và bảo đảm thông quan nhanh chóng, phù hợp với pháp luật hải quan hiện hành